醉驾案件办案周期过长应引起重视

　　2013年12月10日，江苏省高级法院、江苏省检察院、江苏省公安厅联合出台《关于办理醉酒驾驶案件的座谈会纪要》（以下简称《纪要》），对醉驾案件的法律适用、办理程序等作出了指导性意见，并明确规定一般醉驾案件要求适用快速办理程序，公检法三机关办案期限均为7日。醉驾案件办案周期过长，一定程度上影响了案件办理的社会效果和法律效果，亟待引起重视。
　　醉驾案件办案周期偏长的原因
　　受考核机制影响，案件被人为延迟移送审查起诉。公安机关实行逐月、逐季度、逐年考核，为确保每个考核周期内都有数据，案件承办部门人为地将案件拖延，均衡分到各考核周期起诉，导致部分醉酒驾驶案件办案周期偏长。部分有正式工作的犯罪嫌疑人，其所在单位为了年底绩效考核而与公安机关协调，人为将案件拖延。
　　部分办案人员认识不到位，作风拖拉。醉驾案件案情相对简单，犯罪嫌疑人一般都能自愿认罪，符合快速办理条件。醉驾案件及时办理才更有利于震慑犯罪，起到醉驾入刑这一刑事政策应有的社会效果，也有利于保护犯罪嫌疑人的合法权益。但部分办案人员并没有认识到这一点，尤其是公安机关侦查办案周期过长。
　　法院对案件受理审查期限理解上的差异。案件由检察机关提起公诉送达法院后，法院立案庭需审查后才决定是否受理，法院承办人认为立案庭的审查时间不应计入案件办理时间。实际上，《纪要》中所规定的审判阶段7天时间应当是指检察机关提起公诉送达法院到判决的时间，而不论法院内部庭室之间的时间如何分配。
　　被告人筹措罚金迟缓。所有醉驾案件均应当同时判处罚金，部分被告人对此缺乏准备，临时筹措存在困难，少数被告人还期望拖延后能够少交或不交，以致案件被拖延。
　　缩短办案周期的对策建议
　　实行专人办理，提升办案效率。针对醉驾犯罪频发的现状，为切实提高办案效率，实现醉驾案件快速办理，建议公检法三机关建立醉驾案件专人负责办理机制，明确责任，提高效率。通过实行专人办理，提升醉驾案件结案速度，增强办案人员办理该类案件的经验。
　　公检法三机关密切协作，压缩办案时间。醉驾案件案情简单明了，犯罪事实清楚，证据确实充分，实际办案中大多适用简易程序，为实现醉驾案件快速办理机制，公检法三机关应当密切配合，加强协作，实行侦—诉—审快速结案模式，压缩办案时间，提高办案质效。
　　明确办案责任，增强办案人员责任意识。在办理每一起醉驾案件的初始阶段，确定案件责任人，明确办案责任，由承办人对案件负责。同时，培养办案人员敬业精神，增强办案人员责任意识，注重人性化办案，保障犯罪嫌疑人的合法权益。
　　建立醉驾案件办案周期通报制度。公检法三机关建立醉驾案件办案周期通报制度，对超过办案时间仍未办结的醉驾案件承办人进行通报，并由相关部门督促其及时办结。